主持人 师局长您好！欢迎来到直播间和全省的听众朋友交流。 [06-22 11:32]

副局长 师学礼 主持人好，听众朋友大家好，我是36365.net副局长师学礼。 [06-22 11:35]

主持人 从1994年地税成立到现在，甘肃地税已经走过22年历程，这22年地方税收对我省的经济社会发展应该说做出了很大的贡献，民生改善方面也有了很大的发展，请您谈谈这方面的情况。 [06-22 11:36]

副局长 师学礼 地税组建22年来，在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，我们紧紧围绕全省工作大局，积极应对经济形势，坚决贯彻落实省委省政府的决策部署，始终坚持“抓收入，带队伍”的工作思路和“依法治税，优化服务”的工作原则，一手抓组织收入工作不动摇，一手抓队伍建设不懈怠，连年超额完成各项组织收入任务。收入总额由1994年的16.2亿元提高到2015年的820亿元、增长了50.73倍，年均增长17.84%，社保费征收额由2000年的14.9亿元到2015年达到了292.1亿元，年均增长率24.12%。“十二五”期间全省地税系统累计组织税费收入3327.8亿元，是“十一五”的2.6倍，其中，地方税收1985.6亿元,是“十一五”的2.7倍。特别是近年来，全省地税系统积极应对严峻的经济形势，努力推进税制改革，始终以组织收入为中心，严格依法治税，强化税收征管，不断优化纳税服务，圆满完成了各项组织收入任务。继2014年组织各项收入突破700亿元大关，提前一年实现翻番目标任务，2015年收入规模突破800亿元大关，再次跨上新台阶，为全省经济社会发展和社会和谐稳定做出了应有的贡献。 [06-22 11:36]

主持人 师局长，据我们了解，近年来地税系统开展推行了涉税事项前移、“三证合一”等工作制度，很好地解决了纳税人办税多头跑、多次跑的问题。今年以来，地税部门在提高纳税服务质量、为纳税人提供便捷高效服务方面有什么新的举措和做法？能否请师局长给我们谈谈具体情况？ [06-22 11:36]

副局长 师学礼 今年以来，省地税局认真落实国务院深化征管改革、优化纳税服务等有关精神，主要做了以下工作：一是加快纳税服务便民设施信息化步伐。甘肃地税网上纳税服务平台开通以来，运用“互联网+税务”思维，整合服务资源，拓展服务功能，纳税人可以足不出户进行纳税申报、税款缴纳、发票查询、预约办税等涉税事项的办理。截止今年5月底，全省网上申报的纳税人已经达到11万余户。二是全面规范办税服务厅管理。自全省标准化办税服务厅全面建成以来，我们下大力气进行办税服务厅软件建设，全面推行了首问责任制、限时办结制、延时服务制、预约办税制、一次性告知制等管理制度，尽量满足纳税人的需求。三是“二维码一次性告知”制度全面落实。我们通过二维码扫描将纳税咨询服务工作提升到了一个新高度，对118项涉税事项办理所需资料、办理流程、办结时限等信息制作成二维码，纳税人用手机扫描相应的二维码，所需信息就可以一目了然地显示在纳税人面前。四是全面升级12366纳税服务热线功能。12366纳税服务热线开通以来，为全省纳税人提供了全面的涉税咨询服务。今年年底，我们将12366“听得见的纳税服务”提升为“能问、能查、能看、能听、能约、能办”的“六能”型综合办税服务平台，热线服务功能将进一步强化。 [06-22 11:37]

主持人 师局长，近年来地税部门不断深化税收征管改革，取得了明显成效，今年以来又进一步深化国、地税征管体制改革，较以前有什么显著变化，能否请您给我们介绍介绍这方面的情况？ [06-22 11:37]

副局长 师学礼 今年以来，省国、地税联合代拟了《甘肃省深化国税、地税征管体制改革实施方案》，现已由省委全面落实深化改革领导小组第16次会议审议通过，并于6月6日由省委办公厅、省政府办公厅联合印发。同时我们在省、市（州）、县（区）三级地税机关都成立了《方案》督促落实领导小组及办公室，强化落实《方案》的组织领导，详细制定落实《方案》工作安排和工作措施一览表，确定了21大类改革事宜61项改革内容，制定140项具体措施，建立起《方案》落实督查督办、文件会签、落实情况通报、问题反馈、联络员联系等配套制度，确保各项改革措施有效推进。 　　2016年度，我们还在全省地税系统开展“征管基础夯实年”活动，聚焦深化国税、地税征管体制改革，以提升数据质量、规范征收管理为重点，以解决问题、提质增效为根本，以强基固本、推动改革为目标，从加强户籍管理、强化税源管控、推进信息管税、落实制度规范4方面着手，提出落实全员建档管理机制、完善对纳税人分类管理、深化“金税三期”系统应用、推进征管规范化建设等17项具体内容，不断完善基础征管数据、理清管户信息、优化征管工作流程，实现工作质效全面提升、管理方式不断创新、征管基础有效夯实。 [06-22 11:37]

主持人 据了解，近年来国家出台了一系列扶持小微企业发展的税收优惠政策，请您谈谈地税部门在关乎民生和执行税收优惠政策方面的情况，相信这都是纳税人非常关心的问题。 [06-22 11:37]

副局长 师学礼 《国家税务总局关于进一步做好小微企业税收优惠政策贯彻落实工作的通知》（税总发〔2015〕35号）下发后，我们高度重视，把落实小微企业税收优惠政策作为一项重要工作，确保各项优惠政策执行到位、落实到位，确保每一户应享受税收优惠的小微企业应享尽知。一是加强税收政策宣传。二是强化申报审核工作。三是拓宽服务管理质效。四是把小微企业所得税优惠政策落实作为督查工作的重点。截止2016年5月底，我省地税系统管理的小微企业共有24059户，全省享受优惠政策的小微企业为5085户，实际受惠面100%，减免小微企业所得税1337.6万元。 　　“十二五”期间，全省地税系统依法落实一系列税收优惠政策，共减免地方税收133.3亿元，相当于全省地方税收总量的6.7%。地税部门在扶持税源建设、调结构促发展、改善民生促进社会和谐等方面的效能和作用得到充分发挥。 [06-22 11:37]

主持人 据了解，国务院在“一带一路”建设和鼓励大众创业、万众创新，缓解就业压力方面也出台了一系列税收优惠政策，请师局长给大家介绍介绍，在这方面地税部门是如何落实国家的税收优惠政策的？ [06-22 11:38]

副局长 师学礼 在落实“一带一路”建设等各项税收优惠政策方面。我们主要做了三个方面的具体工作，一是有针对性地深入开展各项税收政策的宣传、咨询、解读活动。开展纳税辅导，帮助纳税人提升税收风险防控能力，切实减轻纳税人的税收负担。二是制定了支持推进兰白科技创新试验区建设、服务战略性新兴产业的发展、循环经济示范区、华夏文明传承新区和生态安全屏障综合试验区发展等各项工作措施，不折不扣地贯彻落实省委、省政府的一系列工作措施。三是牢固树立“不严格执行落实税收优惠政策就是收过头税”的理念，做好各项税收优惠政策落实情况的监管，确保“丝绸之路经济带”甘肃段建设发展的税收优惠政策全面落实到位。 　　在支持“双创”工作及落实税收优惠政策方面。我们认真贯彻落实《甘肃省人民政府关于大力推进大众创业万众创新的实施方案》（甘政发[2015]98号）的精神，立足发挥税收职能作用，努力推动和服务大众创业万众创新的发展。加大对重点群体（高校毕业生、失业人员）创业就业、退役士兵自主创业、残疾人、大学科技园、科技企业等各项税收优惠政策的落实力度，确保税收优惠政策落实到位。据统计今年1-5月份，全省地税系统共为11.8万户纳税人，落实减免普惠性及区域性税收优惠政策4.2亿元。 [06-22 11:38]

主持人 据了解，国家实行“营改增”政策，从今年5月1日起，由地税部门征收的营业税，已全部移交国税部门改征增值税。师局长，请您向听众朋友介绍一下这方面的情况？ [06-22 11:38]

副局长 师学礼 国务院决定，从2016年5月1日起在全国范围内全面推开营业税改征增值税（以下简称营改增）改革试点，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，其中建筑业和房地产业实行11%的税率，金融业和生活服务业实行6%的税率，并将不动产纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。 　　省地税局在省委、省政府和税务总局的正确领导下，与财政、国税等部门通力合作，精心组织实施，实现了营改增的顺利平稳过渡。营改增试点工作得到省委、省政府的充分肯定。 　　3月12日,省地税局将全省14.7万户营业税纳税人名单及相关征管电子信息移交省国税局，完成了“省级移交”工作。4月22日,兰州市城关区地税一局成功开具全省第一张增值税模拟发票，标志着地税“双代”业务技术连通测试成功；4月28日，完成了全部营改增信息系统相关功能的测试、联调等工作，全省“双代”业务点达到600个。5月1日0点02分，酒泉市瓜州县地税局开出首张代征增值税发票，全省16个市州（含兰州经济技术开发区、兰州新区）地税局均成功办理了代征代开业务。截止6月17日，全省地税系统已代开增值税发票16481份，票面金额合计36.9亿元，代征增值税0.25亿元，免征增值税1.79亿元。 [06-22 11:38]

主持人 近年来从中央到地方各级政府都要求简政放权，地税部门作为行政执法部门也积极行动，请您就依法治税和简政放权以及为纳税人减负方面开展的工作给听众介绍一下。 [06-22 11:39]

副局长 师学礼 全省地税系统始终服务全省经济社会发展大局，不断创新税源管理模式、提高税源管理水平、加强税收征管力度，堵塞征管漏洞。在依法治税方面，地税部门始终秉承“公平、公开、公正”的税收执法理念，清理公开涉税审批事项，确保执法权力在阳光下运行，坚决杜绝“有法不依”、“执法不严”、“人情税”、“关系税”等现象发生，不断规范税收执法环境，努力为纳税人营造公平、透明的税收环境，努力做到让政府放心、让社会认可、让纳税人满意。在简政放权工作方面，我们全面落实国务院和省委省政府关于取消和下放行政审批项目的相关文件精神，持续推进行政审批制度改革，及时取消下放行政审批事项，上半年全省地税系统共取消了税务行政审批项目6项。自2013年至今，已累计取消了涉及全省地税系统的行政审批项目45项，下放了行政审批项目12项。目前，我局仅保留了税收法律、法规明确要求由省级税务机关审批的3项行政审批事项。 [06-22 11:39]

主持人 近年来，国家税务总局提出了“金税工程”建设目标，省地税局紧随步伐在科技信息化建设方面也实现了很大的跨越，特别是从去年10月份“金税三期”上线运行以来，您能否介绍一下这方面的情况？ [06-22 11:39]

副局长 师学礼 信息化是实施税收现代化的强力支撑。近年来，我们按照构建现代化税收征管体系的总体要求，大力推进税收风险管理工作、积极实施“金税三期”工程，有力地推进了税收工作科学化、信息化、规范化管理。我局从去年10月份全面上线运行“金税三期”全国统一的综合征管软件。目前，金税三期优化版上线运行平稳，系统性能监控正常，系统运维保障工作有力，纳税人端应用运维支撑到位。金税三期优化版上线以来，地税系统已经完成了国税委托地税代征销售不动产和出租不动产代开增值税发票和代征税款的“双代”业务攻关，制定了业务规范，完善了业务流程；完成了营改增中央、地方预算分配比例调整；推出了面向财政代扣的个人所得税全员全额明细化申报软件（优化版），解决财政代扣个人所得税业务瓶颈；深入推进国地税数据融合，实现国地税三证合一、报验登记信息共享，征收数据同步。 [06-22 11:39]

主持人 据了解地税部门近年来狠抓作风建设，在干部队伍管理和党风廉政建设建设、落实“两个责任”方面有一些好的做法和措施，请您谈谈这方面的工作情况。 [06-22 11:40]

副局长 师学礼 近年来，省地税局针对全系统实行垂直管理，机构“点多、线长”、干部队伍庞大的实际，采取一系列措施，以“带好队”来保证“收好税、执好法、服好务”，省委组织部对我局队伍建设工作给予了高度肯定。一是用健全的制度管好人，做到在“严管”中“善待”、以“善待”来促进“严管”。二是用服众的措施选好人，做到在“选人”中“唯贤”、以“唯贤”来调动“全体”。三是用广阔的视野用好人，做到在“用人”中兼顾“全面”、以“全面”来聚合“整体”。四是用务实的方法育好人，做到在“全员”中“培育”、以“培育”来提升“素养”。 　　全面加强党的建设和党风廉政建设。各级地税局党组全面履行“党要管党、从严治党”的责任，加强对党建工作的领导，各级地税机关成立了党建工作领导小组，认真落实党建工作责任制，一方面加强领导班子的思想政治建设，增强纪律规矩意识，另一方面，健全党建工作的组织体系，进一步靠实“一岗双责”，确保做到主体责任书记抓、抓书记，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和支部书记的先锋引领作用。 　　“两学一做”学习教育开展以来，我们引导组织全系统广大党员干部深入学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，教育引导广大党员干部自觉用党章和党规党纪规范言行、用党的理论创新成果武装头脑，坚定理想信念，强化“看齐”意识，使党员思想教育管理取得了明显成效，具体做了“五个坚持”：一是坚持领导带头学习实践。二是坚持全员参与锤炼党性和品格。三是坚持立足支部发挥战斗堡垒作用。四是坚持分类分层有针对性教育指导。五是坚持求真务实学习教育与税收工作“两不误，两促进”。 [06-22 11:40]

主持人 我们了解到，省地税局的双联工作搞得有声有色，在精准扶贫精准脱贫工作方面取得了很好的成效，请师局长给我们谈谈这方面的情况。 [06-22 11:40]

副局长 师学礼 “精准扶贫、精准脱贫”是省委省政府的重大战略部署。为了实现到2020年同全国一同建成小康社会，省地税局严格按照“统一领导，各负其责，三级联动，合力推进”的总体思路，坚持以项目建设为抓手，着力培育富民产业，不断夯实农村脱贫致富的基础，解决贫困村和特困群众的实际困难，双联扶贫工作取得了明显成效。 　　双联行动开展以来，我们共筹集协调资金2.7亿元，其中省、市、县三级地税机关自筹8083万元，外部协调1.9亿元，完成自建、协调项目446个。共修建、硬化村社道路110条，305.7公里，新建维修桥梁15座，解决了66个村7万多人出行难的问题；实施农电变压器改造13台，安装太阳能路灯432盏，建人畜饮水工程29处，解决了16个村3万多人吃水难的问题；完善了31个行政村村委会建设，为联系村修建文化广场、长廊、活动室53处。结合精准扶贫战略，在庄浪县卧龙镇、水洛镇双联村创新开展的道路“户户通”工程和在安定区开展的农网改造项目既受到基层广大群众的好评，也得到了省委、省政府的肯定。省地税局连续三年获得省委省政府双联行动“民心奖”表彰。 　　我们也历来高度重视精神文明建设工作，全省地税系统将精神文明建设与组织收入工作、党风廉政建设、干部队伍建设、政风行风建设紧密结合，不断巩固和提高精神文明建设成果。截至目前，全省地税系统有25家单位创建成为“全国文明单位”，67个单位创建成为“省级文明单位”，获得全国税务系统先进集体、全国青年文明号、全国巾帼文明岗、全国三八红旗集体等省部级以上荣誉110余项，系统内80余人获得全国“五一劳动奖章”、全国税务系统优秀税务工作者、全国巾帼标兵、全省“先进工作者”、甘肃省劳动模范等省部级以上荣誉。可以说我们地税部门的精神文明建设工作取得了丰硕成果。 [06-22 11:40]