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甘地税发〔2011〕58号
36365.net关于印发
《36365.net关于进一步加强
精神文明创建工作实施意见》的通知
各市、州地方税务局，兰州经济技术开发区地方税务局：
根据2011年全省精神文明建设工作要点和省局工作要点，现将《36365.net关于进一步加强精神文明创建工作实施意见》印发给你们，请你们结合实际，认真贯彻落实。
附件：《36365.net关于进一步加强精神文明创建工作实施意见》
二〇一一年四月六日
附件：
36365.net关于进一步
加强精神文明创建工作实施意见
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“夯实基础，提高水平，拓展领域，打造品牌”为主题，按照围绕中心，服务大局，突出重点，全面推进的工作思路，认真落实好“强基础、硬措施、保提高”这一工作重点，进一步加强全省地税系统精神文明创建工作，力争实现精神文明创建活动思想观念、组织形式、内容方式、措施手段的创新和突破，努力把全系统精神文明创建活动转变为“聚财为国、收税为民”的思想动力，转变为引领文明风尚的实际行动，转变为全系统干部职工全面贯彻落实“两提两抓”工作思路的工作成果，以此来全面促进全省地税系统精神文明建设工作上台阶、上水平。
二、主要目标
通过深化、实化、细化文明单位创建工作，着力解决区域和单位之间创建活动进展不平衡、重点环节突破不力等突出问题，进一步巩固、提高创建成果，完善创建措施，创新创建载体，拓展创建思路，努力形成各市州各单位共同参与、共同促进、共同发展的良好格局，着力实现全面均衡的争创目标，达到共同提升。
在2011年底，争取全系统有3—5个单位创建晋升为国家级文明单位，省局确保创建成“全国精神文明先进单位”。
三、活动内容
创建活动要紧密结合税收工作实际，以丰富思想内涵、拓展创新领域、改进创建方式、规范创建活动、提高创建水平为重点，扎实开展各类具有基础性、针对性、实效性的活动。一是围绕一个中心。即：围绕税收中心工作，以人为本，实现人的全面发展，促进地税事业跨越式发展。二是搭建两大平台。即：对外建设优质高效的服务平台，对内建设科学规范的管理平台。三是争创四个一流。即：一流环境、一流队伍、一流管理、一流形象。四是传承五种理念。即：以人为本、依法治税、优质高效、开拓创新、文明服务。五是发挥六个作用。即：示范作用、导向作用、凝聚作用、自律作用、激励作用、形象作用。六是实施七项举措。即:细化总体目标、建立学习型机关、加强制度创新建设、规范依法行政行为、表彰树立典型、完善信息化建设、搞好基础建设。七是达到一个目标。即：提高全员的综合素质。
创建工作起步早、基础好的单位，要结合年度复查工作，组织开展“回头看”活动，全面总结创建工作，寻找差距，提炼经验，明确方向，重新定位，制定更高层次的创建目标；创建工作起步晚、基础薄弱的单位，要区分情况，主动出击，着手研究制定本单位的中长期创建规划和创建年活动计划，依照《甘肃省文明单位管理办法》，突出抓好领导班子建设、队伍建设、业务建设、制度建设和环境建设，着力解决工作中的薄弱环节和干部职工关注的热点难点问题，为创建工作打牢坚实基础。各市州地税局要进一步加大力度，超前谋划，制定完善创建更高层次的中长期规划和政策措施，做到创建工作有领导、有组织、有人员、有计划、有目标、有措施、有成效、有经验。
四、时间安排
上半年，各市、州局要确定创建工作计划，努力营造创建工作氛围，广泛动员，形成全员参与的创建工作环境；积极参加省、市文明办举办的创建培训班，做到创建工作有序可循；积极与当地党委、政府和文明办认真进行沟通协商，落实创建国家级文明单位指标、任务；积极准备各种基础资料和台帐，认真总结创建工作经验，健全完善各种制度，量化美化工作环境，认真做好创建基础性工作。
下半年，被纳入创建国家级单位的市、县局，多加强与当地文明办的协调，争取他们的有力指导，按照创建要求，认真完成各项规定的指标任务；全面完成检查验收工作，确保创建成功；仔细做好“回头看”工作，进一步落实、完善、夯实基础，推出一批有创建潜力、有示范带动、有鲜活经验的单位，引导本辖区的创建工作。
五、工作要求
各市(州)、县(市、区)地税局要高度重视、明确目标、采取得力措施、努力取得显著成效。总的要求是要做到“五个有”，即：有创建目标和具体规划，有工作机构和硬件保障，有活动载体和行业特色，有工作制度和运行机制，有落实举措和工作实效。
1．高度重视，落实责任。开展精神文明创建工作，是深入学习实践科学发展观，贯彻落实以人为本、科学发展理念的重要举措，是提高公民素质和全社会文明程度、构建和谐社会的重要途径，是提高行业和单位社会形象的重要手段。各市州地税局要一定加强领导，统一思想，提高认识，认真研究，精心组织，明确责任，强化措施，狠抓落实，做到工作有计划、有安排、有检查、有总结、有经验、有成果。
2．坚持标准，突出重点。严格按照省委下发的精神文明管理办法，坚持点面结合、重点突破的原则，加强重点指导，把单位创建工作与税收业务建设、队伍建设、行风建设紧密结合起来，实现又好又快发展。
3．分类指导，全面推进。通过深入调研，了解掌握本系统精神文明创建活动的进展情况，广泛听取干部群众意见和建议，提出有针对性的改进措施，重点加以指导和推进。要按照分级管理和属地管理相结合原则，把创建工作的立足点和落脚点放在创建工作薄弱单位和环节，着力发现和树立一批新典型，遴选一批全国、省级各类文明单位候选推荐对象，提出分级、分期创建规划，形成后续储备力量，为下一阶段申报全国和省级各类文明单位打牢坚实基础，形成全系统齐头并进的良好局面。
4．宣传引导，典型推广。要大张旗鼓地宣传精神文明创建工作，及时总结提炼创建工作中好经验、好做法，营造强大舆论声势，动员干部群众广泛参与，提高他们的知晓率和参与率。全国各类文明单位、省级文明单位标兵、省级文明单位要主动出击，带头宣传，在报刊、电视、电台上见文字、见图片、见影像、见声音，扩大社会知名度，发挥示范引导力，促进创建工作不断上新的台阶。